Центральна виборча комісія Росії. Голови Центрвиборчкому, коротка довідка
Центральна виборча комісія РФ є постійно діючим колегіальним органом структурі державної влади.
Центральна виборча комісія РФ здійснює свою діяльність на основі Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" від 5 вересня 1997 р. із змінами від 30 березня 1999 р. Вона здійснює керівництво діяльністю виборчих комісій з виборів Президента РФ, депутатів Державної думи, і навіть інших федеральних державні органи, передбачених Конституцією РФ і з проведення референдуму Російської Федерації.
Центральна виборча комісія складається з п'ятнадцяти членів і термін її повноважень - чотири роки. Формується вона особливим способом. П'ять членів Центральної виборчої комісії призначаються Державною Думою. Кандидатури на ці посади пропонують депутатські об’єднання. П'ять членів призначаються Радою Федерації. Кандидатури для цих посад пропонують законодавчі і виконавчі органи суб'єктів РФ, і п'ять членів Центральної виборчої комісії призначає персонально Президент РФ. Зі свого складу Центральна виборча комісія шляхом таємного голосування обирає голову, заступника голови та секретаря.
У своїх діях Центральна виборча комісія повністю самостійна, вона непідконтрольна та непідзвітна жодному органу державної влади. Центральна виборча комісія видає інструкції та роз'яснення з питань однакового застосування виборчого законодавства, питань підготовки та проведення виборів, визначення їх результатів тощо. Документи, які видаються Центральною виборчою комісією, регулюють практично всі сфери підготовки та проведення виборів.
Відповідно до закону повноваження Центральної виборчої комісії досить значні.
- Спільно з виборчими комісіями суб'єктів РФ вона насамперед:
- здійснює контроль за дотриманням виборчих прав громадян РФ та їх права на участь у референдумах, контроль за законністю виборів, організує загальнодержавну систему реєстрації виборців;
- організовує розробку нормативів технологічного обладнання, необхідного для роботи виборчих комісій, та здійснює контроль за їх дотриманням;
- здійснює заходи щодо організації системи фінансування виборів та референдумів, контролює їх цільове використання;
- надає правову, методичну, організаційно-технічну допомогу виборчим комісіям тощо.
Центральна виборча комісія затверджує персональний склад територіальних виборчих комісій країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. Центральна виборча комісія здійснює заходи щодо організації однакової системи підбиття підсумків голосування, використовуючи у тому числі й систему "ДАС - вибори". Члени Центральної виборчої комісії працюють під керівництвом голови і можуть бути достроково звільнені з посад тільки за рішенням органу, який призначив їх на цю посаду. Найбільш конкретно і детально повноваження Центральної виборчої комісії визначаються у законах про вибори Президента РФ, вибори депутатів Державної думи, проведення референдуму РФ.
Зміни у статусі Центральної виборчої комісії можуть бути внесені лише у зв'язку з ухваленням нових федеральних виборчих законів.
Центрвиборчком (нинішній) був створений у грудні 1993 року Єльциним, який здійснив державний переворот. Для проведення "референдуму" щодо "конституції" та виборів "держдуми".
Головою був призначений Рябов Микола Тимофійович, 1946 р.н., заступник голови Верховної Ради Росії (а до обрання депутатом - заступник директора сільгосптехнікуму), який вдало в жовтні 1993 р. перебіг на бік Єльцина, за що відомий як "курочка Ряба".
Після проведення виборів було створено новий склад Центрвиборчкому (з представників, призначених президентом, СФ, держдумою). Рябов і у цьому складі залишився головою ЦВК. У листопаді 1996 року (тобто після успішної фальсифікації виборів Єльцина) знято з посади, направлений послом до Чехії. Потім посол у Молдові.
Зняли його, відводячи від відповідальності - був шанс, що Єльцин незабаром дасть дуба, після чого могло бути всяке, а охочих повісити його (причому за геніталії) було достатньо. Тож міг цілком заслужено за фальсифікацію виборів сісти на кілька років.
Іванченко Олександр Володимирович. Голова ЦВК з листопада 1996 р. по березень 1999 року.
Народився 8 січня 1954 р. у Краснодарському краї; закінчив Вищу школу МВС СРСР 1980 р., доктор юридичних наук; працював у московській міліції; 1983-1988 – викладав конституційне право; 1988-1993 - працював в апараті Верховної Ради РФ, займався питаннями організації та проведення виборів; у вересні 1993 р. був призначений заступником голови Центральної виборчої комісії РФ; у грудні 1994 р. був призначений до нового складу Центральної виборчої комісії за квотою Державної Думи Федеральних Зборів РФ, у березні 1995 р. на першому засіданні нового складу Центрвиборчкому був обраний заступником голови комісії; листопад 1996 - березень 1999 - голова Центральної виборчої комісії РФ.
Нині – голова Ради директорів Незалежного інституту виборів, тобто. ніхто й кликати ніяк.
Біографія із сайту Центрвиборчкому.
Народився 24 листопада 1952 року у селі Байкалове Приморського району Архангельської області. Закінчив Архангельське морехідне училище, Ленінградське вище інженерне морське училище, Дипломатичну академію Міністерства закордонних справ Російської Федерації.
У 1968 році після восьмирічної школи вступив до Архангельського морехідного училища, яке закінчив з відзнакою. З 1973 по 1979 рік працював на судах Північного морського пароплавства, одночасно навчаючись у Ленінградському вищому інженерному морському училищі ім. адмірала С.О. Макарова, де й здобув вищу інженерну освіту.
В 1979 був обраний заступником секретаря комітету ВЛКСМ Північного морського пароплавства, потім працював старшим інспектором відділу організації роботи з моряками закордонного плавання пароплавства. 1983 року був обраний заступником секретаря парткому, а 1985 року – секретарем парткому Північного річкового пароплавства.
З 1987 до 1990 року працював секретарем Архангельського міськкому КПРС, обирався депутатом Архангельської міської Ради народних депутатів. У цей час пройшов навчання у Ленінградській вищій партійній школі.
У березні 1990 року був обраний народним депутатом РРФСР, потім – заступником Голови Ради Республіки Верховної Ради РРФСР, пізніше був головою підкомісії Комісії Ради Республіки з транспорту, зв'язку, інформатики та космосу. Роботу у Верховній Раді РРФСР поєднував із навчанням у Дипломатичній академії Міністерства закордонних справ Російської Федерації за спеціальністю “міжнародне право”, яку закінчив 1995 року.
З листопада 1993 року до березня 1994 року працював радником Департаменту морського транспорту Міністерства транспорту Російської Федерації.
З березня 1994 року А.А. Вешняков працював в Апараті Центральної виборчої комісії Російської Федерації, а 1995 року Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації призначений членом Центральної виборчої комісії Російської Федерації і потім обраний секретарем Комісії. У 1999 році Державною Думою знову призначено до складу ЦВК Росії і в березні того ж року одноголосно обрано її Головою. У березні 2003 року Указом Президента Російської Федерації знову призначено до складу Центральної виборчої комісії Російської Федерації та обрано одноголосно Головою ЦВК Росії.
А.А. Вешняков брав активну участь у розробці та реалізації концептуальних рішень реформи виборчого законодавства в Російській Федерації, спрямованих на забезпечення виборчих прав громадян відповідно до Конституції Російської Федерації, на встановлення федеральних стандартів демократичних виборів, обов'язкових для застосування на всіх рівнях.
З ініціативи та за участю А.А. Вешнякова розроблено вступили в 2001 - 2004 роках в силу федеральні закони “Про політичні партії”, “Про Державну автоматизовану систему Російської Федерації “Вибори”, внесено та реалізовано пропозиції щодо комплексного вдосконалення та прийняття у новій редакції федеральних законів “Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації”, “Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації”, “Про вибори Президента Російської Федерації”, Федерального конституційного закону “Про референдум Російської Федерації”.
А.А. Вешняков здійснював функції офіційного представника Президента Російської Федерації В.В. Путіна під час розгляду палатами Федеральних Зборів Російської Федерації проектів вищеназваних федеральних законів, внесених у парламент порядку законодавчої ініціативи.
За участю А.А. Вешнякова було створено правові основи та умови участі громадян, які проживають біля Чеченської Республіки, у формуванні російських і республіканських органів структурі державної влади, 2003 року у Чеченській Республіці проведено референдум щодо прийняття Конституції, виборчих законів республіки та вибори Президента Чеченської Республіки.
Під керівництвом А.А. Вешнякова відбувався процес становлення та розвитку Державної автоматизованої системи Російської Федерації "Вибори", розробка її правової основи використання та експлуатації. За його участю підготовлено та реалізовано затверджену ЦВК Росії “Програму розвитку ГАС “Вибори” на 2001 – 2004 роки”.
А.А. Вешняков – автор низки наукових праць з питань міжнародного та виборчого права, а також численних публікацій на тему виборів та референдумів у періодичних друкованих виданнях. Голова ЦВК Росії є відповідальним редактором і одним із авторів підручника для вузів "Виборче право і виборчий процес у Російській Федерації", випущеного в 2003 році.
У листопаді 1999 року А.А. Вешняков був обраний до складу Виконавчої ради Асоціації організаторів виборів країн Центральної та Східної Європи (АОВЦСЄ), а у 2002 – 2004 роках був його Головою.
Підготовлений ЦВК Росії в рамках АОВЦЄ проект європейської Конвенції про стандарти виборів, виборчих прав і свобод рекомендований сесією ПАРЄ та Венеціанською комісією Ради Європи для прийняття за основу як один із міжнародно-правових документів Ради Європи.
З ініціативи А.А. Вешнякова підготовлена Конвенція про стандарти демократичних виборів, виборчих прав і свобод у державах - учасницях Співдружності Незалежних Держав, що набула законної сили в 2003 році.
А.А. Вешняков – кандидат юридичних наук. В 1997 захистив дисертацію на тему "Виборчі стандарти в міжнародному праві та їх реалізація в законодавстві Російської Федерації".
А.А. Вешняков нагороджений орденом "За заслуги перед Батьківщиною" III та IV ступеня, медалями "Захиснику вільної Росії", "300 років Російському Флоту", "На згадку 850-річчя МОСКВИ", іншими медалями.
За особистий внесок у становлення російської демократії А.А. Вешняков у 2003 році був відзначений Всеросійською громадською нагородою - премією "Російський Національний Олімп" з врученням "Ордену Громадянської Честі".
А.А. Вешняков є лауреатом національної громадської премії імені Петра Великого у номінації "За видатний особистий внесок у розвиток демократії та вдосконалення виборчої системи Російської Федерації", національної премії "Персона року-2003" - Гран-прі "За особистий внесок у становлення російської демократії" з врученням ордену “Слава Росії”, удостоєний нагороди Спілки журналістів Росії “За відкритість у спілкуванні з пресою”, відзначений іншими громадськими нагородами.
Одружений, має сина та дочку.
Чуров Володимир Євгенович – голова ЦВК з березня 2007 року.
Фізик за спеціальністю (і за 23 роками роботи), співробітник Путіна у мерії СПб, депутат роками від ЛДПР.
/ІТАР-ТАРС/. Володимир Чуров народився Санкт-Петербурзі 17 березня 1953 року. Своє нове призначення він отримав через десять днів після того, як йому виповнилося 54 роки. Чуров безпартійний, хоча до Держдуми 2003 року вибрався за списком ЛДПР. Новий голова ЦВК один із двох членів Центрвиборчкому, які не мають юридичної освіти. Він закінчив фізичний факультет Ленінградського державного університету імені Жданова. І як повідомив він напередодні в інтерв'ю кор. ІТАР-ТАРС, одночасно навчався на дворічному громадському факультеті журналістики того ж університету і навіть працював у петербурзьких ЗМІ.
Володимир Чуров, професор, володіє англійською мовою. З 1977-1990 він був співробітником ОКБ аерокосмічної апаратури "Інтеграл" при ЛДУ. У 1990-1993 роках – депутатом Ленінградської /Санкт-Петербурзької/ міської ради народних депутатів. А з 1991 по 2003 рік працював у Комітеті із зовнішніх зв'язків мерії Санкт-Петербурга, який очолював Володимир Путін. У 2003 році Володимир Чуров був обраний депутатами Держдуми РФ четвертого скликання і став заступником голови Комітету у справах СНД та зв'язків із співвітчизниками. 9 березня його було призначено Держдумою членом ЦВК РФ. Призначення Чурова політологи ЗМІ прогнозували усі останні дні. У пресі наголошувалося, що Чуров має досвід роботи на виборах, оскільки входив до місії міжнародного спостереження за виборами, зокрема й під час "кольорових революцій" в Україні та Киргизії.
Короткий коментар.
(Задумливо) То його поставили проводити "кольорову реолюцію" чи запобігати її?
Підкреслю, що вибори нового голови ЦВК саме зараз, у березні 2007 р. – дія штатна. Раз на 4 роки створюється новий склад ЦВК і у березні обирає свого голову.
Не всім відомо, що одна з найвідоміших жінок у російському житті починала свою кар'єру як майстер з ремонту електронної апаратури. За освітою голова ЦВК – інженер електронної техніки. Після закінчення школи 1970 року Елла Памфілова намагалася вступити до МДУ ім. Ломоносова на факультет журналістики, але провалилася через несплату комсомольських внесків та відсутність публікацій — у результаті майбутня політик вступила до Московського енергетичного інституту.
Голова Центральної виборчої комісії Елла Памфілова під час презентації Інформаційного центру Центральної виборчої комісії РФ у Москві, який працюватиме у день виборів президента Росії 18 березня, 15 березня 2018 року
Ілля Піталев/РІА НовиниЕлла Памфілова відома росіянам як перша жінка в історії країни, яка балотувалася на пост президента. Вона висувала свою кандидатуру на президентських виборах у 2000 році та посіла сьоме місце, набравши трохи більше 1% голосів.
У 2002 році Памфілову призначили головою Комісії при Президентові РФ з прав людини, яка після реорганізації в 2004 році стала називатися Радою при президентові щодо сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства та прав людини (також відома як Рада з прав людини, СПЛ).
2010 року фотографія Елли Памфілової потрапила на «алею ворогів народу» на молодіжному форумі «Селігер-2010». Перед алеєю було розгорнуто плакат «Тут вам не раді» та виставлено жердини з фото правозахисників, а також російських та українських політиків із касках із фашистською символікою. Рух «Наші», який організував акцію, і до цього конфліктував з Памфіловою і вимагав її відставки. У липні того ж року Памфілова заявила про звільнення з посади голови СПЛ — своє рішення вона пояснила тим, що «якісно змінити ситуацію з правами та свободами, насамперед політичними, вже неможливо».
Глава ЦВК відома своєю емоційністю:
один із російських чиновників, які працювали з Памфіловою, розповідав «Газеті.Ru», що в період економічних перетворень 1990-х років, обстоюючи соціальні виплати, вона не змогла стримати сліз і зворушила тодішнього прем'єра Єгора Гайдара, який погодився з її доказами.
Про особисте життя голови Центрвиборчкому відомо небагато: Памфілова має дочку та онуку, деякі джерела повідомляли про пристрасть голови ЦВК до садівництва та кулінарії. Памфілова взагалі не часто каже про себе в інтерв'ю.
У розмові з «Комерсантом» двадцятирічної давнини вона побіжно згадувала про свої музичні уподобання. «Їду в машині, слухаю музику Вівальді, Рахманінова - захоплююся. Люблю Висоцького, Окуджаву. Люблю танцювати вранці це заряд на весь день», — поділилася тоді Памфілова.
Голова-чарівник: Володимир Чуров
Попередник Елли Памфілової на посаді голови ЦВК Володимир Чуров розпочинав свою політичну кар'єру в комітеті із зовнішніх зв'язків адміністрації Санкт-Петербурга. Головою Центрвиборчкому Чурова обрали у 2007 році, за час свого головування він керував проведенням парламентських (2007, 2011) та президентських (2008, 2012) виборів.
За час роботи на посаді голови ЦВК до Чурова пристала прізвисько «чарівник» — так його назвав у 2011 році Дмитро Медведєв.
Це сталося, коли Чуров у розмові з тодішнім президентом РФ похвалився, що його прогноз результатів виборів виявився точнішим, ніж у провідних соціологічних компаній. «Ви ж чарівник майже. Вас так деякі лідери партій називають», — пожартував Медведєв.
Чуров має дуже незвичайне почуття гумору і полюбився росіянам своїми «перлами». Так, якось голова ЦВК присягнув, що якщо вибори пройдуть нечесно, він збрее бороду. Борода, до речі, предмет гордості Чурова. "Борода заслужена - їй 41 рік", - заявив якось голова Центрвиборчкому.
Голова Центральної виборчої комісії Росії Володимир Чуров на засіданні Центральної виборчої комісії РФ у Москві, 30 грудня 2015 року
Максим Блінов/РІА НовиниЧуров дуже різнобічна особистість — на рахунку екс-голови ЦВК десятки наукових праць та кілька сотень публікацій на різні суспільно-політичні теми. Він також є автором низки історичних та науково-популярних книг. Крім того, «чарівник» — затятий колекціонер. В арсеналі екс-глави ЦВК є понад тисяча моделей та фотографій танків, а також велика колекція театральних програмок.
Після звільнення з посади голови Центрвиборчкому Чуров продовжив працювати, але вже у сфері дипломатії — з 2016 року він є послом за особливими дорученнями МЗС Росії.
Голова-матрос: Олександр Вешняков
До головування в ЦВК професійна діяльність Олександра Вешнякова була тісно пов'язана із морською галуззю. Що не дивно — Вешняков із самого дитинства жив поряд із Білим морем. Він здобув освіту в Архангельському морському училищі і працював моряком на судах Північного морського пароплавства.
Володимир Федоренко/РІА НовиниДо розпаду СРСР Вешняков встиг попрацювати секретарем Північного річкового пароплавства, секретарем Архангельського міськкому КПРС та депутатом Архангельської міської Ради народних депутатів, а 1993 року став радником Департаменту морського транспорту російського Мінтрансу.
Як розповідав сам Вешняков, у ЦВК його покликав працювати її перший голова Микола Рябов. Через п'ять років після приходу до Центрвиборчкому Вешняков очолив комісію, змінивши на посаді голови Олександра Іванченка.
Пізніше в інтерв'ю Вешняков розповідав, що був «схиблений» на демократичних виборах, це було дуже важливо для нього. Він з гордістю стверджує, що провів «найдемократичніші вибори в історії нашої країни». За нього двічі проводилися думські (1999, 2003) і президентські (2000, 2004) вибори.
Після виходу з ЦВК Вешняков пішов у дипломатію і був надзвичайним та повноважним послом Росії у Латвії з 2008 по 2016 рік.
Голова-міліціонер: Олександр Іванченко
Олександр Іванченко вступив на посаду голови Центральної виборчої комісії у 1996 році. До цього Іванченко служив у правоохоронних органах — він здобув освіту у Вищій школі МВС СРСР та працював у московській міліції. Окрім того, Іванченко викладав конституційне право.
ТАРСКар'єра Іванченка у сфері політики розпочалася у 1988 році, спочатку він працював в апараті Верховної Ради Росії, де займався питаннями організації та проведення виборів. 1993 року він став заступником першого голови ЦВК Миколи Рябова, а через три роки сам очолив Центральну виборчу комісію.
Цікавим є той факт, що за три роки головування Іванченка в Росії не було проведено жодних федеральних виборів.
До речі, поки що Іванченко єдиний екс-глава ЦВК, який після звільнення з посади голови комісії продовжив працювати у сфері виборчих технологій. 1999 року екс-глава комісії став головою ради директорів Незалежного інституту виборів, а згодом — керівником Центру навчання виборчим технологіям при ЦВК. 2003 року в інтерв'ю «Комерсанту» Іванченко сказав, що, коли він був головою, вибори були «набагато демократичнішими».
«Коли я був головою ЦВК, вибори були демократичнішими і несподіванок вистачало. Але зараз на виборах виникає дедалі більше негативних прецедентів. І чим більше неприємних історій, тим пасивнішими є виборці — їм здається, що від них нічого не залежить, а все вже вирішено», — скаржився екс-голова ЦВК.
Голова-тракторист: Микола Рябов
До приходу до ЦВК Рябов встиг попрацювати трактористом конезаводу, інженером, викладачем та заступником Сальського сільськогосподарського технікуму. Його політична кар'єра розпочалася 1990 року, коли він отримав керівну посаду в комітеті із законодавства Верховної Ради РРФСР. Він швидко рухався кар'єрними сходами і вже в 1992 році став заступником голови Верховної Ради Росії.
Голова Центральної виборчої комісії з виборів у Федеральні Збори Російської Федерації Микола Рябов, 01 травня 1993 року
Юрій Абрамочкін/РІА НовиниУ вересні 1993 року Рябова було призначено першим головою Центральної виборчої комісії. За три роки на цій посаді Рябов керував проведенням виборів до Державної думи у 1993 та 1995 роках, а також президентських виборів 1996 року, за підсумками яких був переобраний Борис Єльцин.
Після виборів 1996 року Рябова призначили надзвичайним та повноважним послом Росії у Чеській Республіці. Потім він працював послом РФ в Азербайджанській Республіці, а останнім пунктом його політичної біографії став пост надзвичайного та повноважного посла РФ у Республіці Молдова.
- федеральний державний орган, який очолює систему виборчих комісій, комісій референдуму, що утворюються для підготовки та проведення виборів до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також референдумів (всенародного голосування) у Російській Федерації. Заснований указом Президента РФ від 29 вересня 1993 р. № 1505. Відповідно до чинного законодавства Російської Федерації основними функціями ЦВК Росії є: підготовка та проведення виборів та референдумів у Російській Федерації; забезпечення одноманітного виконання законодавства про вибори та референдуми; керівництво діяльністю нижчих виборчих комісій, комісій референдуму; забезпечення та захист виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації, громадських об'єднань; контроль за підготовкою та проведенням виборів та референдумів усіх рівнів. ЦВК Росії, так само як і очолювана нею система виборчих комісій, за специфікою своїх функцій та правової природи не може бути віднесена до жодної з трьох гілок державної влади, встановлених Конституцією РФ 1993, а займає самостійну нішу в механізмі Російської держави. Комісія діє на постійній основі та є юридичною особою, має печатку зі своїм найменуванням та зображенням Державного герба Російської Федерації, інші печатки та штампи, а також емблему. Офіційне скорочене найменування комісії, згідно з її Регламентом, - ЦВК Росії. Порядок формування, правовий статус і правила роботи ЦВК Росії закріплені у Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», інших федеральних законах про вибори, Федеральному конституційному законі «Про референдум Російської Федерації», а також Регламент ЦВК Росії. Окремий федеральний закон, визначальний статус ЦВК Росії, досі не прийнято. Комісія своєї діяльності керується Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, самостійно вирішує питання, які стосуються її ведення, і пов'язана рішеннями політичних партій та інших громадських об'єднань. Незалежний статус ЦВК Росії, а також інших виборчих комісій, комісій референдуму, закріплений законодавчо, є важливою гарантією самостійної відповідальної діяльності ЦВК Росії та керованих нею комісій. Порядок формування Комісії, встановлений ст. 21 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», який конкретизується в Регламентах Ради Федерації та Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, відрізняється тим, що це єдиний федеральний державний орган, який формується на паритетних засадах трьома іншими вищими державними органами, які представляють різні гілки влади. Цей порядок покликаний забезпечити представництво у комісії різних політичних сил, їхню збалансованість, прийняття неупереджених рішень, що виражають загальнодержавні, загальнонародні інтереси. Склад комісії встановлено у кількості 15 членів із правом вирішального голосу. При цьому по п'ять членів комісії призначають Раду Федерації, Державна Дума та Президент РФ. Відповідно до закону та Регламенту керівники ЦВК Росії – голова, заступник голови, секретар – обираються самою комісією зі свого складу таємним голосуванням з використанням бюлетенів. Діяльність комісії здійснюється на основі колегіальності, вільного, відкритого та голосного обговорення та вирішення питань, що входять до її компетенції. Члени комісії організують роботу з конкретних напрямів діяльності ЦВК Росії та відповідають за результати цієї роботи. Регламентом ЦВК Росії встановлено 14 напрямів роботи. Розподіл обов'язків між членами комісії у цих напрямах здійснюється постановою ЦВК Росії. ЦВК Росії спільно з іншими державними органами та органами місцевого самоврядування організує державну систему реєстрації (обліку) виборців, учасників референдуму, експертизу законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ, що регулюють виборчі права та право на участь у референдумі громадян Російської Федерації, здійснює інші важливі функції , пов'язані з підготовкою та проведенням виборів та референдумів. Воля ЦВК Росії як державний орган виявляється у актах, прийнятих Комісією. Акти Комісії, залежно від характеру питання, приймаються більшістю від встановленої кількості членів комісії або від числа присутніх на засіданні членів комісії. Вони мають різні назви: інструкція, становище, статут, правила, роз'яснення, методичні рекомендації. Усі ці найменування вторинні, оскільки затверджуються постановою ЦВК Росії - єдиним офіційним актом, який Комісія приймає як колегіальний орган. Акти Комісії не підлягають реєстрації у Міністерстві юстиції Російської Федерації, ними не поширюється прокурорський нагляд. Проте вони є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, всіма колективними та індивідуальними суб'єктами (учасниками) виборчих кампаній, референдумів, а також нижчими виборчими комісіями, комісіями референдуму. Рішення Комісії публікуються в офіційному друкованому органі ЦВК Росії - журналі «Вісник Центральної виборчої комісії Російської Федерації», передаються в інші засоби масової інформації та розміщуються в Інтернет-сайті ЦВК Росії. Акти Комісії, на відміну актів органів виконавчої, неможливо знайти скасовані адміністративному порядку. Вони можуть бути скасовані повністю або частково тільки Верховним Судом РФ при поданні зацікавленими організацією або особою відповідної заяви, і якщо до цього є законні підстави. Література: Федеральний конституційний закон «Про референдум Російської Федерації» від 28 червня 2004 № 5-ФКЗ // Російська газета. 2004. 30 червня; Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» від 12 червня 2002 № 67-ФЗ // 2002. № 24. Ст. 22.53; Регламент Центральної виборчої комісії Російської Федерації. М., 2003. © Біктагиров Р.Т.