Kurš mājoklis nav piemērots dzīvošanai? Mājokļa atzīšanas par dzīvošanai nederīgu sekas. Nepieciešamā dokumentu pakete
Liela daļa cilvēku dzīvo pussabrukušās mājās. Taču lielākā daļa šo ēku ir neapdzīvojamas, tāpēc īpašniekiem ir tiesības mainīt mājokli. Kā atpazīt māju par nedrošu un iegūt dzīvokli?
Cienījamie lasītāji! Rakstā ir runāts par tipiskiem juridisku problēmu risināšanas veidiem, taču katrs gadījums ir individuāls. Ja vēlaties uzzināt, kā atrisināt tieši savu problēmu- sazinieties ar konsultantu:
PIETEIKUMU UN ZVANU TIEK PIEŅEMTI 24/7 un 7 dienas nedēļā.
Tas ir ātri un PAR BRĪVU!
Lai to izdarītu, jums ir jāiziet noteikta procedūra, rīkojoties saskaņā ar noteikumiem, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos.
Apdzīvojamu māju pazīmes
Apskatīsim gadījumus, kad ēka tiek uzskatīta par dzīvošanai nederīgu, ir nolietota un tai nepieciešams kapitālais remonts vai nojaukšana.
Komisija var atzīt privāto un pašvaldības dzīvojamo māju par nepiemērotu, ja ir šādas pazīmes (atbilstoši 2006.gada 28.janvāra noteikumiem):
- nesošā un norobežojošā konstrukcija ir bojāta vai deformēta;
- Nav atsevišķu inženierkomunikāciju elementu (nedarbojas ūdensvads, nav elektrības padeves);
- ventilācija integrē virtuves, sanitāro un dzīvojamo telpu gaisa plūsmas;
- temperatūras indikatori ilgstoši nepārsniedz 18 grādus;
- mitruma rādītāji vairāk nekā 60%;
- standartos noteiktajā telpu skaitā nav insolācijas;
- objekts atrodas pagrabā vai pagrabā;
- istabās nav logu;
- Dzīvoklī tika atrastas toksiskas vielas.
Mājokļa atzīšana par nedrošu
Apskatīsim, kādas tiesības ir nolietoto telpu īpašniekiem, kāds pamats var rasties mājas atzīšanai par nederīgu un kā tiek veikta objekta nojaukšana.
Nojaukt
Ja māja tiks atzīta par nepiemērotu, īpašniekiem tā būs jānojauc varas iestāžu noteiktajā termiņā.
Ja nojaukšana netiks veikta, zeme, uz kuras atrodas objekts, tiks apķīlāta pašvaldības vajadzībām.
Attiecīgi tiks konfiscēti arī dzīvokļi, izņemot tos, kas īpašumā pieder pašvaldībām.
Iemesli
Pamati objekta atzīšanai par avārijas (nepiemērotu) ir šādi faktori:
- Mājas atrašanās vieta teritorijā, kur pastāv augsts zemes nogruvumu, dubļu plūsmu, lavīnu un plūdu risks.
- Māja atrodas rajonā ar lielu iznīcināšanas iespējamību cilvēka izraisītas avārijas dēļ.
- Objekts atrodas vietā, kur tuvumā atrodas maiņstrāvas elektrolīnija.
- Mājoklis tiek bojāts ģeoloģiska notikuma (ugunsgrēka, sprādziena u.c.) rezultātā, ja ēku nevar atjaunot.
- Māja atrodas blakus šosejai, kur trokšņu līmenis pārsniedz pieļaujamās normas (robeža - 55 decibeli).
- Ēka atrodas blakus vietai, kur tiek izskalotas un iztīrītas atkritumu teknes.
- Nav ievēroti sanitāri epidemioloģiskā dienesta standarti un higiēnas prasības.
- Notikusi nopietna pamatu vai citu konstrukcijas elementu deformācija.
Iedzīvotāju tiesības
Avārijas dzīvojamo telpu īpašnieku tiesības ir atspoguļotas. Darba devēju tiesības tiek apspriestas,.
Šādu īpašumu īpašnieki un īrnieki var rēķināties ar telpu iegādi vai pieprasīt cita mājokļa nodrošināšanu ar cenu, kas iekļauta izpirkuma cenā.
Īrnieks (pēc sociālās īres līguma) var cerēt, ka viņam tiks nodrošināts dzīvoklis, bet ne mazāk un ne sliktāk par pieejamo.
Nosakot atpirkšanas vērtību, tiks ņemts vērā:
- tirgus cenas;
- zaudējumi, kas dzīvokļa īpašniekam radīsies pēc aresta.
Nojaukšanas laika posms
Teritoriālie rajoni patstāvīgi plāno avārijas telpu nojaukšanas laiku. Šim nolūkam tiek izstrādātas speciālas programmas, tiek piešķirti līdzekļi no budžeta, tiek uzsākta jaunu objektu būvniecība.
Piemēram, Maskavas varas iestādes nolēma līdz 2018. gadam nojaukt ēkas, kas celtas no 1959. līdz 1966. gadam. Jūs varat uzzināt termiņus oficiālajās vietnēs.
Ja avārijas telpu iedzīvotājs patstāvīgi iesniedza apelāciju par nojaukšanu, tad ietekmēs cits faktors - iedzīvotāju nodrošināšana ar citiem mājokļiem.
Procedūra
Negadījuma atpazīšanas procedūras laikā jāveic šādas darbības:
- Iesniedziet pieteikumu komisijai, kas galu galā sniegs atzinumu. Pilnvarotās institūcijas pārstāvis to izskatīs 30 dienu laikā. Īpašos gadījumos procedūras laiks tiks samazināts līdz 1 dienai.
- Savāc savus dokumentus.
- Pasūtīt ekspertīzi, pēc kuras 5 dienu laikā tiks pieņemts lēmums.
Kur doties?
Starpresoru komisija, kas sastāv no:
- īpašniekiem;
- dzīvokļu īrnieki;
- projektēšanas inženieri;
- ugunsdzēsēju, epidemioloģisko un citu dienestu darbinieki.
Pieteikums jāiesniedz mājokļu politikas departamentā, kas pastāv katrā reģionā.
Ja saņemat atteikumu atzīt objekta nepiemērotību, varat iesniegt prasību pārsūdzēt šādu lēmumu tiesā. Tāpat ir iespēja vērsties tiesā, ja ir problēmsituācija.
Ja māja tiek atzīta par nepiemērotu, īres līgums tiek automātiski izbeigts un īres attiecības tiek izbeigtas.
Dokumentācija
Jums vajadzētu apkopot šādu informāciju:
- notariāli apliecinātas dzīvokļa dokumentu fotokopijas;
- dzīvojamā īpašuma plāns;
- mājas reģistrācijas apliecība;
- īpašnieku izziņas (kaimiņu sūdzības) par ēkas neatbilstību standartiem;
- dzīvojamās mājas apskates aktu (pēdējo trīs gadu laikā), kurā atspoguļoti noteiktajā laika periodā veikto remontdarbu veidi un apjomi;
- mājokļa tehnisko stāvokli apliecinošu dokumentu, kuru izsniedzis uzņēmums ar licenci projektēšanas un uzmērīšanas darbu veikšanai;
- Krievijas Federācijas reģiona mājokļu pārbaudes akti ar īstenoto valsts kontroles pasākumu rezultātu saskaņā ar tiesību aktu normām par objekta izmantošanu un drošību;
- citus dokumentus, kurus nosauks teritoriālās iestādes pārstāvis.
Pieteikuma paraugs
Pēc iesnieguma izskatīšanas un objekta apsekošanas komisija pieņem vienu no šādiem lēmumiem:
- telpas atbilst dzīvojamām ēkām izvirzītajām prasībām un ir piemērotas;
- nepieciešams veikt kapitālo remontu, rekonstruēt vai pārprojektēt objektu;
- telpas neatbilst prasībām dzīvojamām būvēm;
- tiek pieņemts lēmums atzīt mājokli par nedrošu un nojaukšanai pakļautu;
- Daudzdzīvokļu ēka ir bojāta un tai nepieciešama rekonstrukcija.
Pēc lēmuma pieņemšanas, ka telpas ir nedrošas, uz laiku jāpārceļ uz citu māju, lai veiktu restaurācijas darbus.
Tādā pašā gadījumā, ja dzīvoklis tiek atzīts par dzīvošanai nederīgu, iedzīvotāji ir jāpārvieto un māja jānojauc.
Dzīvokļa iegūšana
Ja telpas tiek atzītas par nedrošām un dzīvošanai nepiemērotām, jums ir jānodrošina cits mājoklis, kas ir līdzvērtīgs iekasētajam.
Dzīvojamo telpu atzīšana par dzīvošanai piemērotām (nepiemērotām).
Nosacījumi pakalpojumu saņemšanai OIV
Kas var pieteikties pakalpojumam:
Privātpersonas
pilsoņi, kas ir dzīvojamo telpu īpašnieki, dzīvojamo telpu īrnieki, kas atrodas Maskavas pilsētas administratīvā rajona teritorijā
Juridiskas personas
būdami dzīvojamo telpu īpašnieki, federālās izpildinstitūcijas, kas īsteno īpašnieka pilnvaras attiecībā uz novērtētajām Krievijas Federācijas dzīvojamā fonda dzīvojamām telpām, kuras pieder Krievijas Federācijai, dzīvojamo telpu likumīgajiem īpašniekiem, kas atrodas Krievijas Federācijas teritorijā. Maskavas pilsētas administratīvais rajons, valsts kontroles (uzraudzības) institūcijas to kompetencē esošajos jautājumos
Pakalpojuma izmaksas un apmaksas procedūra:
Par brīvu
Nepieciešamās informācijas saraksts:
Pieprasījums (pieteikums) sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai (oriģināls, 1 gab.)
- Obligāti
- Pieejams bez atgriešanas
Galvenais pretendenta personu apliecinošs dokuments (oriģināls, 1 gab.)
- Obligāti
- Pieejams bez atgriešanas
Pretendenta pārstāvja personu apliecinošs dokuments (oriģināls, 1 gab.)
- Obligāti
- Pieejams bez atgriešanas
Pieteicēja pārstāvja pilnvaras apliecinošs dokuments (oriģināls, 1 gab.)
- Obligāti
- Pieejams bez atgriešanas
Dokumentu kopijas, kas apliecina (norāda) pretendenta tiesības uz dzīvojamo telpu (oriģināls, 1 gab.)
- Obligāti
- Pieejams bez atgriešanas
Iesniegumi, vēstules, sūdzības par neapmierinošiem dzīves apstākļiem (oriģināls, 1 gab.)
- Neobligāti
- Pieejams bez atgriešanas
Pakalpojuma sniegšanas noteikumi
76 darba dienas
Nav pamata apturēt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu.
Pakalpojuma sniegšanas rezultāts
Izdots:
- Prefektūras tiesību akts par dzīvojamo telpu atzīšanu par dzīvošanai piemērotām (nepiemērotām) ar norādi par telpu turpmāko izmantošanu (izņemot Krievijas Federācijas dzīvojamā fonda dzīvojamās telpas, kuras pieder Krievijas Federācijai Federācija) ar rajona starpresoru komisijas slēdziena pielikumu (oriģināls, 1 gab.)
Kvītu veidlapas
Ar likumīga pārstāvja starpniecību
caur MFC
Dokumentu pieņemšanas atteikuma iemesli
Sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo dokumentu pieņemšanas atteikuma iemesli ir:
1. Pieprasījuma un citu dokumentu iesniegšana, kas nepieciešami sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai, kas neatbilst prasībām, kuras noteiktas Krievijas Federācijas tiesību akti, Maskavas pilsētas tiesību akti, Vienotās prasības, Administratīvie noteikumi pakalpojumu sniegšanai. (šis pamats nav spēkā, ja pieprasījumu un citus sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamos dokumentus iesniedz pretendents personīgi ĀM).
2. Spēku zaudējušu dokumentu iesniegšana (šo pamatu piemēro dokumenta derīguma termiņa izbeigšanās gadījumos, ja dokumenta derīguma termiņš norādīts pašā dokumentā vai noteikts likumā, kā arī citos paredzētajos gadījumos par Krievijas Federācijas tiesību aktiem, Maskavas pilsētas tiesību aktiem).
3. Pieteicējs iesniedza nepilnu pakalpojumu sniegšanas administratīvajos noteikumos paredzēto sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo dokumentu kopumu, kas pretendentam obligāti jāiesniedz.
4. Neuzticamu un (vai) pretrunīgu informāciju saturošu dokumentu iesniegšana (šis pamats nav spēkā, ja pieprasījumu un citus sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamos dokumentus pretendents iesniedz personīgi ĀM).
5. Pieprasījuma iesniegšana pieteicēja vārdā, ko veic nepiederoša persona.
6. Personas, kura nav sabiedriskā pakalpojuma saņēmēja, pieteikums sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai saskaņā ar pakalpojumu sniegšanas administratīvajiem noteikumiem (šis pamats nav spēkā, ja pieprasījums un citi dokumenti, kas nepieciešami pakalpojumu sniegšanai. valsts pakalpojumu pretendents personīgi iesniedz MFC).
Pakalpojumu sniegšanas atteikuma pamatojums
Sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas atteikuma iemesli ir:
1. Pieprasījuma un citu tādu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo dokumentu iesniegšana, kuri neatbilst Krievijas Federācijas tiesību aktos, Maskavas pilsētas tiesību aktos, Vienotajās prasībās, šajos noteikumos noteiktajām prasībām, ja šie apstākļi tika konstatēti. prefektūra sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo dokumentu (informācijas) apstrādes procesā.
2. Iesniegto dokumentu derīguma zaudēšana, ja minētos apstākļus konstatējusi prefektūra sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo dokumentu (informācijas) apstrādes procesā.
3. Pretrunas vai neuzticamas informācijas esamība iesniegtajos dokumentos, ja šos apstākļus konstatējusi prefektūra sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo dokumentu (informācijas) apstrādes procesā.
4. Dokumentu vai informācijas, kas iegūta, izmantojot starpresoru informācijas mijiedarbību, tai skaitā izmantojot Pamatreģistra informāciju, pretruna ar pretendenta iesniegtajiem dokumentiem vai informāciju.
5. Personas, kura nav sabiedriskā pakalpojuma saņēmēja, pieteikums valsts pakalpojuma sniegšanai saskaņā ar pakalpojuma sniegšanas administratīvajiem noteikumiem, ja noteiktos apstākļus prefektūra konstatējusi dokumentu apstrādes procesā. (informācija), kas nepieciešama sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai.
6. Pieteicēja - fiziskās personas nāve, juridiskās personas likvidācija.
7. Prefektūras tiesību aktam pievienotā rajona starpresoru komisijas slēdziena par dzīvojamās telpas atzīšanu par dzīvošanai piemērotu (nepiemērotu) pieejamība ar norādi par telpu turpmāko izmantošanu, ja pretendents nesniedz pamatojumu. jautājuma par dzīvojamās telpas atzīšanu par dzīvošanai piemērotu (nepiemērotu) atkārtotai izskatīšanai (atkārtota sabiedrisko pakalpojumu pretendenta iesnieguma gadījumā).
8. Rajona starpresoru komisijas atgriešana bez iesnieguma un attiecīgo dokumentu izskatīšanas likumā noteiktajā termiņā saskaņā ar Nolikumu par rajona starpresoru komisiju dzīvojamo telpu atzīšanas par dzīvošanai piemērotām (nepiemērotām) jautājumu izskatīšanai.
Nodaļa:
(Maskavas Centrālā administratīvā rajona prefektūra)
Pilsētas vadība atteicās novērtēt manu privātmāju, kas pieder man ar īpašumtiesībām, lai to atzītu par nedrošu un nojaucamu. Atteikums motivēts ar to, ka izveidotā starpresoru komisija izvērtē dzīvojamās telpas (piemērotībai), kas atrodas tikai daudzdzīvokļu namos. Starpresoru komisija nav pilnvarota izvērtēt privātās dzīvojamās ēkas. Vai šāds atteikums ir likumīgs?
Atbilde:
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 57. pantu pilsoņiem, kuru dzīvojamās telpas noteiktā kārtībā ir atzītas par nederīgām un nav pakļautas remontam vai rekonstrukcijai, saskaņā ar sociālās īres līgumiem ārpus kārtas tiek nodrošinātas dzīvojamās telpas. Šajā gadījumā dzīvojamās telpas tiek piešķirtas pilsoņiem, kas reģistrēti kā nepieciešamas dzīvojamās telpas.
Tādējādi privātās dzīvojamās mājas nederīguma konstatēšana un mājas (dzīvojamās telpas) atzīšana par dzīvošanai nepiemērotu ir atkarīga no jautājuma par personas - privātās dzīvojamās mājas īpašnieka reģistrēšanu pašvaldībā kam nepieciešamas dzīvojamās telpas un viņa turpmāka pārvietošana uz dzīvesvietu piemērotā vietā.
Kā izriet no tiesu prakses analīzes, pašvaldības bieži vien izvairās apsekot privātās dzīvojamās ēkas, lai novērtētu to atbilstību dzīvojamo telpu prasībām (piemērotību vai nepiemērotību turpmākai dzīvošanai). Tie atsaucas uz to, ka lēmuma pieņemšana par privātmāju atzīšanu par apdzīvošanai piemērotām (nepiemērotām) ir pašvaldības institūcijas tiesības, bet ne pienākums.
Šādai pieejai gan nepiekrita Krievijas Federācijas Augstākā tiesa, Prakses pārskatā norādot, ka likumdevējs neparedz citu kārtību privāto dzīvojamo telpu apsekošanai, lai tās atzītu par piemērotām (nepiemērotām) turpmākai izmantošanai. dzīvesvieta, izņemot pašvaldību līmenī izveidoto starpresoru komisiju pārbaudi.
Atteikuma izvērtēt privātās dzīvojamās mājas piemērotību (nepiemērotību) turpmākai dzīvošanai gadījumā jāvēršas tiesā ar prasībām uzlikt pašvaldības administrācijai par pienākumu veikt privātās dzīvojamās mājas apsekošanu.
Sīkāku informāciju par to skatīt Prezidija apstiprinātā Tiesu prakses apskata lietās, kas saistītas ar iedzīvotāju mājokļa tiesību nodrošināšanu gadījumā, ja dzīvojamā ēka tiek atzīta par nedrošu un pakļauta nojaukšanai vai rekonstrukcijai, 1.sadaļu. Krievijas Federācijas Augstākā tiesa 2014. gada 29. aprīlī.
Diemžēl šis jautājums ir aktuāls ne tikai šajos plūdos cietušajiem. Katru gadu mūsu milzīgajā valstī notiek ugunsgrēki, plūdi un dažviet pat zemestrīces, kuru sekas dažkārt ir postošas, atstājot bez jumta virs galvas milzīgu skaitu ģimeņu. Turklāt pašu iedzīvotāju negodprātīgā attieksme pret savām mājām, apsaimniekošanas uzņēmumu nolaidīgā attieksme viņu pārziņā esošo māju kapitālremontos un daudzu veco ēku elementāri nolietotais stāvoklis liek iedzīvotājiem pieteikties uz tādu dzīvojamo telpu atzīšanu kā nav piemērota pastāvīgai dzīvesvietai.
Šajā sakarā parasti juridiski vāji “pratīgiem” pilsoņiem ir daudz jautājumu par pašu dzīvojamo telpu atzīšanas par dzīvošanai nederīgām kārtību, par kritērijiem, pēc kādiem šīs telpas tiks vērtētas pārbaudes laikā, un par iespējamību dalība šajā procedūrā.
Mēģināsim izdomāt, kādiem tieši kritērijiem ir jāatbilst dzīvojamai ēkai, kas nepieciešams, lai to atzītu par dzīvošanai nederīgu, kā aizsargāt savas tiesības un nepalikt uz ielas. Lai to izdarītu, pievērsīsimies šādiem tiesu prakses piemēriem.
Komsomoļskā pie Amūras, vienas mājas pilsonisvērsās tiesā, lai apstrīdētu pilsētas starpresoru komisijas slēdzienu, lai atrisinātu jautājumus par Habarovskas apgabala Komsomoļskas pie Amūras pilsētas administrācijas viņa mājas atzīšanu par dzīvošanai nederīgu un uzlikšanu par pienākumu rīkot atkārtotu sēdi. .
Atbalstot norādītās prasības S.A.V. norādīja, ka pilsētas starpresoru komisija Habarovskas apgabala Komsomoļskas pie Amūras pilsētas administrācijas jautājumu risināšanai par māju (dzīvojamo telpu) atzīšanu par nederīgām dzīvošanai, pieņēma slēdzienu par telpu atbilstību dzīvojamo telpu prasībām. un tā piemērotība dzīvošanai. Šis secinājums, pēc pieteikuma iesniedzēja domām, ir izdarīts pārkāpjot7. punkts, 42 , 43 , 44 , 46 Noteikumi par telpu atzīšanu par dzīvojamo telpu, dzīvošanai nederīgu dzīvojamo telpu un daudzdzīvokļu māju par nedrošu un nojaucamu, apstiprinātsKrievijas Federācijas valdības 2006. gada 28. janvāra dekrēts № 47 , tā kā viņam netika paziņots par starpresoru komisijas sēdi, un līdz ar to viņam tika liegta iespēja pieteikties kompetento iestāžu iesaistīšanai komisijas darbā, telpu atbilstības novērtēšanas kārtība, kas noteikta 2008. gada 21. jūnija prasībām. Noteikumi netika pārbaudīti, dzīvojamo telpu faktiskais stāvoklis netika pārbaudīts, tika pieprasīti papildu dokumenti, kas nepieciešami objektīva lēmuma pieņemšanai. Apstrīdēto starpresoru komisijas slēdzienu neparakstīja trīs komisijas deputāti. Pirmās instances tiesa viņa prasības noraidīja. Kasācijas sūdzībā pilsonis lūdz atcelt pirmās instances tiesas lēmumu un pieņemt jaunu lēmumu.
Iebildumos pret kasācijas sūdzību Habarovskas apgabala Komsomoļskas pie Amūras pilsētas administrācijas pārstāvis A.V.P. lūdza Komsomoļskas pie Amūras Centrālās rajona tiesas lēmumu atstāt negrozītu, un S.A.V. kasācijas sūdzību. bez gandarījuma.
Pārbaudījusi lietas materiālus, pārrunājusi kasācijas sūdzības argumentus un pret to saņemtos iebildumus, tiesu kolēģija uzskata par nepieciešamu atcelt tiesas lēmumu šādu pamatojumu dēļ.
Saskaņā ar47. punktsUn48 Nolikumu, komisijas lēmumu pieņem ar komisijas locekļu balsu vairākumu un sastāda slēdziena veidā par telpu atzīšanu par piemērotām (nepiemērotām) pastāvīgai dzīvei, kas tiek sastādīts trīs eksemplāros.
No starpresoru komisijas slēdziena noprotams, ka to nav parakstījuši trīs tās deputāti— Federālā Vides, tehnoloģiskās un kodolenerģijas uzraudzības dienesta Tālo Austrumu direktorāta Rūpnieciskās un energodrošības uzraudzības un Kodoluzraudzības departamenta vadītājs, Komsomolskas pie Amūras pilsētas administrācijas Juridiskā departamenta vadītājs, Komsomoļskas pie Amūras pilsētas Valsts uzraudzības departamenta galvenais valsts inspektors.
Lietas materiālos nav pierādījumu, ka starpresoru komisijas sēdē, izskatot S.A.V. iesniegumu, būtu piedalījušies starpresoru komisijas locekļi.
Pārkāpumā6. daļas 7. punkts, punktu 2.1. Nolikums par pilsētas starpresoru komisiju dzīvojamo ēku (dzīvojamo telpu) atzīšanas par dzīvošanai nederīgām jautājumu risināšanai, kas apstiprināts ar Komsomoļskas pie Amūras pilsētas administrācijas dekrētu, Darbā komisijā ar padomdevēja balsstiesībām netika iesaistīts ne dzīvojamās telpas īpašnieks (viņa pilnvarotā persona), ne kvalificēti eksperti no projektēšanas un uzmērīšanas organizācijām ar noteicošās balsstiesībām. Starpresoru komisijas nespēja iesaistīt dzīvojamās telpas īpašnieku komisijas darbā, atņēma viņam tiesības komisijas darba laikā sniegt paziņojumu saskaņā ar 2008. gada 1. jūlija plkst.46. punkts Lūgumraksta nosacījumi par papildu pārbaudi un testēšanu.
Novērtējot ekspluatācijā esošās telpas atbilstību noteikumos noteiktajām prasībām, tiek pārbaudīts tās faktiskais stāvoklis. Vienlaikus tiek novērtēta būvkonstrukciju un dzīvojamās ēkas tehniskā stāvokļa pakāpe un kategorija kopumā, tās ugunsizturības pakāpe, apstākļi iedzīvotāju evakuācijas nodrošināšanai ugunsgrēka gadījumā, sanitārās un epidemioloģiskās prasības un higiēnas standarti, cilvēkiem potenciāli bīstamo ķīmisko un bioloģisko vielu saturs, atmosfēras gaisa kvalitāte, fona starojuma līmenis un trokšņa avotu fizikālie faktori, vibrācija, elektromagnētisko lauku klātbūtne, mikroklimata parametri telpas, kā arī dzīvojamās telpas atrašanās vietu (43. punktsNoteikumi).
Pārkāpumā43. punkts, 44 Noteikumos starpresoru komisija nepārbaudīja dzīvojamo telpu faktisko stāvokli, kā arī nepieprasīja papildu lēmuma pieņemšanai nepieciešamos dokumentus.
No lietas redzams, ka slēdziens ir balstīts uz apkalpojošās organizācijas aktiem par noteiktu individuālu periodu par applūšanas faktiem, ko izraisījušas jumta noplūdes un inženiertehnisko iekārtu darbības traucējumi, kas nevar liecināt par objekta stāvokli uz datumu šī jautājuma izskatīšana starpresoru komisijā.
Līdz ar to slēdzienu par dzīvojamās telpas atzīšanu par piemērotu pastāvīgai dzīvošanai devusi Komsomoļskas pie Amūras pilsētas administrācijas starpresoru komisija ar būtiskiem Noteikumu par telpu atzīšanu par dzīvojamo telpu pārkāpumiem, un dzīvojamās telpas. kā dzīvošanai nepiemērots.
Tiesa, atzinusi pieteikumu par pamatotu, pieņem lēmumu par attiecīgās valsts iestādes, pašvaldības institūcijas, amatpersonas, valsts vai pašvaldības darbinieka pienākumu pilnībā novērst pilsoņa tiesību un brīvību pārkāpumu vai šķērsli. pilsoņa tiesību un brīvību īstenošana.
Ņemot vērā, ka Habarovskas apgabala Komsomoļskas pie Amūras pilsētas administrācijas slēdziens par māju (dzīvojamo telpu) atzīšanu par dzīvošanai nepiemērotu jautājumu risināšanai pārkāpa S.A.V. tiesības, tiesu kolēģija to uzskata nepieciešams, lai apmierinātu pieteikuma iesniedzēja prasības.
Kā spilgts piemērs var uzskatīt arī gadījumu, kam ir tieši pretējs iznākums.
S.S.N. vērsās tiesā, lai apstrīdētu Šahtu pilsētas pārvaldes Starpresoru komisijas lēmumu par dzīvojamās telpas atzīšanu par dzīvošanai nederīgu, daudzdzīvokļu māju par nedrošu un nojaukšanai pakļautu, atteikumu atzīt viņam piederošo dzīvokli par dzīvošanai nederīgu. , un pienākumu atzīt dzīvokli par dzīvošanai nederīgu.
Pieteicējs norādīja, ka dzīvojamās telpas, kurās viņš dzīvo, ir dzīvošanai nepiemērotas, jo māja celta 1917.gadā, tai ir 71% fiziskais nolietojums, mājā nav ūdensvada un kanalizācijas, centralizētās apkures vietā ir krāsns apkure. 2011. gada beigās S.S.N. vērsās Šahtu pilsētas pārvaldes Starpresoru komisijā par dzīvojamās telpas atzīšanu par dzīvošanai nederīgām, daudzdzīvokļu māju, kas ir bojāta un pakļauta nojaukšanai, ar paziņojumu atzīt viņa dzīvokli par dzīvošanai nederīgu, taču 2011. gada 21. decembrī tas tika atteikts. viņam.
Uzskatot atteikumu par prettiesisku, pieteicējs lūdza tiesu atzīt minēto 2011.gada 21.decembra lēmumu par prettiesisku un uzlikt par pienākumu starpresoru komisijai izdot slēdzienu, ar kuru viņa dzīvoklis atzīts par nepiemērotu pastāvīgai dzīvesvietai.
Šahtu pilsētas administrācijas pārstāvis K.O. lūdza atteikt S.S.N. iesniegumu, paskaidrojot, ka saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas regulē dzīvojamo telpu atzīšanu par dzīvošanai nepiemērotu pēc drošības kritērijiem un tiesu prakses, nav iespējams atzīt atsevišķs dzīvoklis daudzdzīvokļu mājā, kas atrodas nederīgā stāvoklī. Veselas ieejas vai dzīvojamās ēkas tiek uzskatītas par avārijas situācijām.Ar Rostovas apgabala Šahtinskas pilsētas tiesas 2012. gada 20. februāra lēmumu, apmierinot S.S.N. tika atteikts.
Nepiekrītot lēmumam, S.S.N. iesniedza apelācijas sūdzību, kurā izvirzīja jautājumu par tiesas lēmuma atcelšanu un jauna lēmuma pieņemšanu par pieteikuma apmierināšanu.
Viņš uzskatīja tiesas lēmumu par nelikumīgu un nepamatotu, pārkāpjot viņa tiesības uz mājokli. Viņš norādīja, ka viņa dzīvoklis neatbilst dzīvojamo telpu prasībām, un tāpēc vērsās komisijā, lai dzīvokli atzītu par dzīvošanai nederīgu. Vienlaikus viņš iesniedza visu tam nepieciešamo dokumentu paketi, kuru saraksts tika noteikts ar Krievijas Federācijas valdības 2006.gada 28.janvāra dekrētu Nr.47.
Taču ar komisijas lēmumu viņa iesniegums tika noraidīts nepilnīgas dokumentu paketes iesniegšanas dēļ.
Iepazīstoties ar lietas materiāliem, izskatot apelācijas sūdzību tajā izklāstīto argumentu robežās, uzklausot S.S.N., tiesu kolēģija nonāk pie šādiem secinājumiem.
Pieņemot lēmumu, pirmās instances tiesa vadījās pēc Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 15.panta noteikumiem, Krievijas Federācijas valdības 2006.gada 28.janvāra dekrēta Nr.47, ar kuru tika apstiprināti Noteikumi par atzīšanu. telpas kā dzīvojamās telpas, dzīvošanai nepiemērotas dzīvojamās telpas un daudzdzīvokļu ēka kā nedroša un nojaukšanai vai pārbūvei pakļauta, un izrietēja no tā, ka no visiem šīs tiesiskās attiecības regulējošajiem noteikumiem izriet, ka tikai daudzdzīvokļu ēka, nevis atsevišķa dzīvoklis, var atzīt par nedrošu.
Turklāt tiesa vadījās no tā, ka pieteicējai vairākkārt tika skaidrots, ka, lai māju atzītu par nolietotu, ir jāiesniedz komisijai visu daudzdzīvokļu mājas iedzīvotāju kopsapulces protokols par mājas atzīšanu. kā dzīvošanai nederīgu un atbilstošo dokumentu paketi. Tiesa secināja, ka izvirzītās prasības ir nepamatotas, un tāpēc atteicās tās apmierināt.
Tādējādi, analizējot tiesu praksi un likumdošanu par dzīvojamo telpu atzīšanu par piemērotām (nepiemērotām) pastāvīgai dzīvošanai, var izdarīt šādus secinājumus.
Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 15. pantā ir sniegta "pastāvīgai dzīvošanai piemērotas dzīvojamās telpas" definīcija; saskaņā ar šo definīciju par tādu tiek atzīta izolēta telpa, kas ir nekustamais īpašums un ir piemērota pilsoņu pastāvīgai dzīvošanai ( atbilst noteiktajiem sanitārajiem un tehniskajiem noteikumiem un noteikumiem, citām prasībām) . Tiesību aktos nav sniegta konkrēta definīcija jēdzienam “dzīvošanai nepiemērota dzīvojamā telpa”, norādot tikai pamatojumu, kādēļ telpas var atzīt par tādām.
Pilns dzīvojamo telpu atzīšanas par dzīvošanai nederīgu pamatu saraksts ir sniegts Noteikumos par telpu atzīšanu par dzīvojamo telpu, dzīvojamo telpu par dzīvošanai nederīgu un daudzdzīvokļu māju par nedrošu un nojaucamu vai pārbūvējamu (apstiprināts ar valdības dekrētu). Krievijas Federācijas 2006. gada 28. janvāra Nr. 47), arī saskaņā ar to privāto (individuālo) dzīvojamo telpu atzīšanu par pilsoņu pastāvīgai dzīvošanai piemērotām (nepiemērotām) dzīvojamām telpām veic šiem mērķiem izveidota starpresoru komisija. .
Šo komisiju veido pašvaldības institūcijas no šīs institūcijas pārstāvjiem un deleģē komisijai pilnvaras izvērtēt šo telpu atbilstību Noteikumos noteiktajām prasībām, lai pieņemtu lēmumu par šo telpu atzīšanu par piemērotām (nepiemērotām) iedzīvotājiem. dzīvot.
Bet, tā kā precīzākai un pilnīgākai dzīvojamo telpu stāvokļa analīzei nepietiek tikai ar iepriekš norādīto institūciju pārstāvjiem, komisijā ir arī pārstāvji no iestādēm, kas ir pilnvarotas veikt reģionālo mājokļu uzraudzību (pašvaldības mājokļu kontroli), valsts kontroli un uzraudzību sanitāri epidemioloģiskās, ugunsdrošības, rūpnieciskās, vides un citas drošības, patērētāju tiesību un cilvēku labklājības aizsardzības jomās, veikt pilsētu un lauku apdzīvotās vietās, citās pašvaldībās esošo nekustamo īpašumu inventarizāciju un reģistrāciju, un, ja nepieciešamajām iestādēm, arhitektūras iestādēm, pilsētplānošanai un attiecīgajām organizācijām.
Tāpat komisijas darba gaitas uzraudzībai ar padomdevēja balsstiesībām komisijā tiek iekļauts dzīvojamās telpas īpašnieks vai viņa pilnvarota persona un, ja nepieciešams, kvalificēti eksperti no projektēšanas un apsekošanas organizācijām ar tiesības uz izšķirošo balsi.
Komisija veic telpu vispusīgu pārbaudi un izvērtēšanu par piemērotību (nepiemērotību) pastāvīgai dzīvesvietai, lēmumu pieņemot ar balsu vairākumu. Šīs pārbaudes rezultāts ir slēdziens, kas sastādīts trīs eksemplāros un ko parakstījuši visi komisijas locekļi. Pamatojoties uz saņemto slēdzienu, pašvaldības iestāde pieņem lēmumu un izdod rīkojumu, kurā norāda telpu turpmāko izmantošanu, fizisko personu pārvietošanas laiku, ja māja ir atzīta par nedrošu un pakļauta nojaukšanai vai rekonstrukcijai, vai atzīst nepieciešamību. remonta un restaurācijas darbiem. Pašvaldības institūcijas lēmumu ieinteresētās personas var pārsūdzēt tiesā.
Ja tiesa pieņems to dzīvojamo telpu īpašnieku argumentus, kuri pieteikušies atzīt dzīvojamo telpu par dzīvošanai nederīgu, var nozīmēt tiesu ekspertīzi, kuras uzdevums būs novērtēt dzīvojamās mājas tehnisko stāvokli vai pārbaudīt dzīvojamās telpas atbilstību noteiktajām prasībām. Lai to izdarītu, tiesai būs jāsniedz pierādījumi, ka ir pārkāpta dzīvojamās telpas atzīšanas par dzīvošanai nederīgu kārtība, kā arī māja ir nelietojama un pakļauta nojaukšanai.
Atkarībā no konkrētās lietas apstākļiem pārbaudes laikā noskaidrojas:
- Vai komisijas sagatavotajā lietā ir izziņa no telpu īpašnieka?
- Vai ir novērtēta tehniskā stāvokļa pakāpe un kategorija, ugunsizturības pakāpe, iedzīvotāju evakuācijas nodrošināšana, sanitārās un higiēnas prasības un citi cilvēku dzīves kvalitāti ietekmējošie faktori?
- Telpu atbilstības noteiktajām prasībām izvērtēšanas kārtība ir vai nav pārkāpta.
- Citi tiesai lēmuma pieņemšanai nepieciešamie faktiskie dati.
Iztiesāšanas laikā tiesa konstatē lēmuma pieņemšanas objektivitāti, starpresoru komisijas darba pabeigtības un vispusības pakāpi.
Diemžēl, kā rāda prakse, vairumā gadījumu jautājums par privāto dzīvojamo telpu atzīšanu par nepiemērotu pastāvīgai dzīvošanai ir jārisina ar tiesas starpniecību, kurai savukārt pirms lēmuma pieņemšanas pēc iespējas detalizētāk jāiepazīstas ar lietas materiāliem.
No prasītāju puses ir nepieciešama liela pacietība un izturība, kā tas redzams no lietas materiāliem un augstāk minētajos piemēros no tiesu prakses. Tāpēc jums vajadzētu pienācīgi sagatavoties šāda veida gadījumiem, atsaucoties uz tiesību normām, kas regulē šīs attiecības, rūpīgi pārbaudot visus pieejamos dokumentus un uzstājot uz savu tiesību izmantošanu “līdz pēdējam”, īpaši, ja tās ir skaidri pārkāptas.